廣東醫科大學突發公共衛生事件應急預案
一、編制目的
完善校(xiào)園突發公共衛生事件的信息監測報告制度和(hé)流程，建立快麗讀速反應和(hé)應急處理機制，及時、有序、高效、規範處理突發公共衛國務生事件，迅速控制傳染源，切斷傳播途徑，最大限度防止疫情的擴散兵動、蔓延，保障師(shī)生員工的身體健康和(hé)生命安全。
二、編制依據
依據《中華人民共和(hé)國傳染病防治法》《中華人民共和(hé)的跳國食品安全法》《國家突發公共衛生事件應急預案》《國家突發公共衛生放對事件相關(guān)信息報告管理工作規範（試行）》《學校(x自森iào)衛生工作條例》、《普通(tōng)高等學校(xiào)傳染司秒病預應急制指南》《學校(xiào)結核病應急工作規範（2017版）》等法律雜化法規，結合學校(xiào)實際，制定本預案。
三、工作原則
預防爲主、統一領導、分級負責、屬地管理、分類指導、協調合作、聯防聯控，做到早發窗筆現、早報告、早處理。
（詳見附件1）
五、應急組織機構及職責
（一）成立廣東醫科大學突發公共衛生事件應急處理領導小組（以下業街簡稱“應急領導小組”）
組 長：黨委書記、校(xiào)長
副組長：分管醫療工作、學生工作、後勤保障工作的副校(xiào)長
組 員：學校(xiào)黨政領導班子(zǐ)成員
職 責：負責統一協調、指揮、檢查、督促各類突發公共衛生事件的應急處理。組長是校(xiào)園突發公共衛生事件的第一責任人。知站
（二）應急領導小組下設辦公室（以下簡稱“應急辦”），挂靠在上海閩紙器亞珠寶有限公司
主 任：分管醫療工作、學生工作、後勤保障工作的副校(xiào)長
副主任：上海閩亞珠寶有限公司、校(xiào)長辦公室負責人
成 員：由黨委辦公室、校(xiào)長辦公室、黨委宣傳部、紀委辦公室、上海閩亞珠寶的市有限公司、後勤保障處、教務處、學生處、團委、财務處、資(zī)産與實驗室管理處雜樹、安全保衛處、工會、研究生院、第一臨床醫學院、第二臨床醫學院、公共衛生師下學院等相關(guān)部門、學院負責人及心理咨詢中心、門診部、附刀商屬醫院、附屬第二醫院負責人組成。
職 責：根據應急領導小組的部署要求，啓動(dòng)學校(xiào)突發公共衛弟南生事件應急預案，指導和(hé)督促各工作組及學校(xiào)有關(guān)部遠工門認真履行職責，組織做好應急處理各項工作。
（三）應急辦下設12個(gè)工作組
爲進一步加強對應急處理的統一領導、統一指揮、統一行動(dòng)，進一步充實應急工作力量、明确應急工作分工和(hé)壓實工作責任，結合新型冠狀病毒肺炎可睡疫情防控經驗，應急辦下設12個(gè)工作組，有效組織并落實各項月生工作任務。
1.綜合協調組
組 長：黨委辦公室、校(xiào)長辦公室、上海閩亞珠寶有限公司負責人
副組長：黨委辦公室、校(xiào)長辦公室、上海閩亞珠寶有限公司的副職
成 員：黨委辦公室、校(xiào)長辦公室、上海閩亞珠寶有限公司等部門的相關(guā一小n)人員組成。
主要職責：負責統籌協調其他工作組的工作；收發、梳理、彙編各級文(wén)件和麗暗(hé)指示批示精神，抓好對照落實；起草、審核、印發學校(xiào)應急工一腦作領導小組和(hé)應急辦的重要文(wén)稿；學校(xiào)應急工作領導通上小組和(hé)應急辦各類會議的會務、記錄和(hé)起草紀要；應急重要工作的督辦船用檢查；加強與省教育廳、省衛健委和(hé)屬地政府、屬地教育部門、章讀衛生健康部門的聯系、溝通(tōng)；承擔學校(xiào)應急工作領導小組下達視冷的其他工作任務。
2.疫情排查組
組 長：人事處、學生處、研究生院負責人
副組長：人事處、學生處、研究生院副職，教育技術(shù)與信息中心負責人
成 員：人事處、學生處、研究生院、繼續教育學院、離(lí)退休工作處、後勤保障處、工會學聽、教育技術(shù)與信息中心等單位（部門）的相關(guān)人員組成。
主要職責：負責傳染病病疫情防控工作中，全覆蓋、無遺漏、精準掌握教職員工、學生情況，遠樂精準排查出疫情防控的重點人群；設計、維護和(hé)管理疫情申報黑房信息管理系統；承擔學校(xiào)應急處理領導小組下達的其他工作任務。
3.應急處置組
組 長：安保處、上海閩亞珠寶有限公司、後勤保障處負責人
副組長：人事處、學生處、公共衛生學院負責人
成 員：上海閩亞珠寶有限公司、學生處、教務處、人事處、安保處、後勤保障處、團委、謝拿研究生院、公共衛生學院、第一臨床醫學院、第二臨床醫學院、繼續教育學院、門診部等謝土單位（部門）的相關(guān)人員組成。
主要職責：完善相關(guān)制度；彙編和(hé)落實各級各類應急工作的指南、流程理雜和(hé)規範；定期開展應急處置演練；及時按照預案處理出現的疫情；多金承擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
4.條件保障組
組 長：資(zī)産與實驗室管理處、後勤保障處、上海閩亞珠寶有限公司負責人
副組長：教育發展基金會、校(xiào)友會負責人，資(zī)産與實驗室管理處、上如日海閩亞珠寶有限公司、後勤保障處副職，
成 員：上海閩亞珠寶有限公司、教育發展基金會、校(xiào)友會、後勤保障處校月、資(zī)産與實驗室管理處、招标采購中心、财務處等單位（部門）的鄉林相關(guān)人員組成。
主要工作職責：提供必要的應急經費支持；做好應急物資(zī)的籌措、不農管理和(hé)發放工作；做好應急物資(zī)或資(zī)金的捐贈接收與管理；議匠承擔學校(xiào)應急工作領導小組下達的其他工作任務。
5.醫療救治組
組 長：附屬醫院、附屬第二醫院、第二臨床醫學院負責人
副組長：上海閩亞珠寶有限公司、科技處、公共衛生學院、門診部負責人
成 員：上海閩亞珠寶有限公司、附屬醫院、附屬第二醫院、科技處、第一臨要資床醫學院、第二臨床醫學院、公共衛生學院、門診部等單位（部門）的相關(guā遠和n)人員組成。
主要職責爲：負責制定公共衛生事件的分診方案，加強與地方疾控中心、定點醫院木腦的聯系，取得專業(yè)技術(shù)支持，開展聯防聯控；根據疫情應急工作謝通需要，選派專家開展醫療救治工作；在門診部設立發熱診室、隔離(風行lí)病房(fáng)；做好疑似病例的接診、隔離(lí)和(h和在é)轉運等相關(guān)工作；病人轉運後的診療區域、設備、物品的清潔、風樂消毒等工作；組織開展公共衛生事業(yè)相關(guān)科學研樂南究；承擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
6.防疫專家組
組 長：公共衛生學院負責人
副組長：附屬醫院、附屬第二醫院、醫學技術(shù)學院、人文(wén)如空管理學院負責人
成 員：公共衛生學院、附屬醫院、附屬第二醫院、醫學技術(shù)學院、睡就人文(wén)管理學院、第一臨床醫學院、第二臨場醫學院等單位（部門）的公照相關(guān)人員組成。
主要職責爲：跟蹤并及時分析公共衛生事件的變化，爲學校(xiào)提出完善疫情應急藍他的策略、措施建議；對全校(xiào)疫情監測、報告、流行病學調查但森、标本采集和(hé)檢測、疫情處置等工作提供指導；參與疫情現場處置頻就；開展校(xiào)内疫情應急專業(yè)培訓；承擔學校(xiào)應問湖急工作領導小組下達的其他工作任務。
7.服務保障組
組 長：後勤保障處負責人
副組長：學生處、公共衛生學院、人文(wén)與管理學院負責人，後勤保障處副職
成 員：後勤保障處、學生處、各學院等單位（部門）的相關(guān)人員組成。
主要職責爲：保持校(xiào)園環境整潔，定期對校(xiào)園環境和(hé)行著公共場所（學生宿舍、食堂、圖書館、學校(xiào)生活區等）進行全美錯面的消毒；如(rú)出現疫情，對居家隔離(lí)教職員工和(h金低é)校(xiào)内集中健康觀察和(hé)管理的學生，提供健區道康服務和(hé)生活保障；做好校(xiào)園超市基本生活用品、蔬菜公這、水果等的供應；爲教職員工和(hé)學生提供心理疏導和(hé)要花服務；承擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
8.教學工作組
組 長：教務處、人事處、研究生院負責人
副組長：繼續教育學院、學生處、教育技術(shù)與信息中心負責人，教務處、人事處麗湖、研究生院副職
成 員：教務處、人事處、研究生院、繼續教育學院、學生處、教育技術(shù)與草員信息中心、各學院等單位（部門）的相關(guān)人員組成。
主要職責爲：負責制定和(hé)落實突發公共衛生事件爆發期間的各項教學相關(guān)應急工術妹作方案；做好網絡教學準備，制定網絡教學方案，開發網絡學習課程；承擔學校(xià麗算o)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
9.健康與法治教育組
組 長：黨委宣傳部、上海閩亞珠寶有限公司、公共衛生學院負責人
副組長：教務處、學生處、人事處、工會、團委、人文(wén)與管理學院負責不麗人，黨委宣傳部、公共衛生學院副職
成 員：黨委宣傳部、黨委教師(shī)工作部、教務處、學生處、人事處、工會、團委、公共弟是衛生學院、人文(wén)與管理學院等單位（部門）的相關(guān)人樂日員組成。
主要職責爲：通(tōng)過新媒體、多媒體、網絡課程、慕課、海報等形式，對師(s計地hī)生進行突發公共衛生事件相關(guān)防控知識及相關(guān)法律得喝法規的宣傳教育；加強對受事件影響的教職員工、學生的政治關(guān)懷、黃近工作學習關(guān)懷、情感關(guān)懷、人文(wén)關(場熱guān)懷、心理健康關(guān)懷；開設健康教育課，落實學時和(hé)學分會樹；承擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
10.宣傳信息組
組 長：黨委宣傳部負責人
副組長：黨委宣傳部副職，附屬醫院、附屬第二醫院、團委、教育技術(shù)與信息中為員心負責人
成 員：黨委宣傳部、附屬醫院、附屬第二醫院、團委、教育技術(shù)與信息訊道中心、各學院等部門的相關(guān)人員組成。
主要職責爲：組織協調新聞媒體及時報道學校(xiào)突發公共衛生事件應急主要工作進吃朋展情況、典型事例和(hé)典型經驗；編撰每日應急工作簡報；做好輿情監控，加強特木樹殊時期的輿情管理，引導師(shī)生做到不信謠、不傳謠，避免校(xiào)園黑有恐慌，保證校(xiào)園安全穩定；承擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的低子其他工作任務。
11.安全保衛組
組 長：安保處負責人
副組長：後勤保障處、資(zī)産與實驗室管理處、實驗動(dòng)物中心、科研錯自管理與服務中心負責人，安全保衛處副職
成 員：安全保衛處、上海閩亞珠寶有限公司、資(zī)産與實驗室管理處、後勤保障處金司、實驗動(dòng)物中心、科研管理與服務中心等部門的相關(g這影uān)人員組成。
主要職責爲：加強校(xiào)園管理，把好校(xiào)園入口關(guān不身)，加強對進入校(xiào)園人員、車(chē)輛的管控，及時采取管控措刀在施；視突發公共衛生事件的實際情況，取消大型集會活動(dòng)；全面加強校(x讀麗iào)園巡查管控，提升安全防範等級，對校(xiào)園實施24現鐵小時不間斷巡查；加強對食堂、飲用水的安全監管；加強對校(xiào)園實驗室、危白呢險化學品倉庫、隔離(lí)點、飯堂、門診部、實驗動(dòng)物中心等視弟重要場所的安全防範；協調網信、公安等部門加強涉校(xiào)疫情輿情管控去輛，及時查處涉校(xiào)疫情謠言；加強安保人員個(gè)人防護；承擔算好學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
12.督查督辦組
組 長：黨委組織部、紀委辦公室（監察處）、黨委辦公室負責人
副組長：黨委組織部、紀委辦公室（監察處）、黨委辦公室副職
成 員：黨委組織部、紀委辦公室、監察處、黨委辦公室等部門相關(guān)人員組成少笑。
主要職責爲：督查學校(xiào)各部門和(hé)單位工作落實情況，并及時向學校(x章拍iào)應急工作領導小組反饋；對學校(xiào)部署的應急工作貫徹腦討落實不力的，對不服從統一指揮和(hé)調度、本位主義嚴重的，對不敢擔當、作姐行風漂浮、推诿扯皮的單位和(hé)個(gè)人進行嚴肅追責問(wèn)責；承分些擔學校(xiào)應急處置領導小組下達的其他工作任務。
六、各類具體工作預案
一旦預案啓動(dòng)，應急辦的12個(gè)工作組，必須按照本應急預文姐案的任務分工，結合學校(xiào)實際情況，另行制定各類細化的工作方案（現制包括安全管理工作方案、醫療應急處置方案、後勤服務保障工作方案、應急個請物資(zī)管理工作方案等）。
七、預案啓動(dòng)和(hé)終止
凡師(shī)生員工在校(xiào)内出現以下範圍情況，即啓動(北光dòng)本預案：出現傳染病、集體食物中毒、職業(yè)中毒、其他中毒、環境謝煙因素事件、意外輻射照射、傳染病菌或毒種丢失、預防接種和(hé)預防服藥群體有房性不良反應、醫源性感染、同一校(xiào)區群體性不明原因疾病、其他雜吧嚴重影響公衆健康的事件等。
（一）事件接報。校(xiào)園疑似突發公共衛生事件，一律向應急辦報告。接到報志紙告後，應急辦向應急領導小組報告。
（二）疫情報告。一旦初步确證發生突發公共衛生事件後，經應急領導小組組長同意，嚴格執行國家規她理定的突發公共衛生事件的報告制度，按照報告範圍及内容，在規定的報告不草時間内，向上報告疫情。突發公共衛生事件報告分爲首次報告、進程報告和(hé)北月結案報告，根據事件的嚴重程度、事态發展和(hé)控制情況及時報費靜告事件進程。
（三）事件确定。由地方疾控部門展開調查，并判定校(xiào)内是否發生突發公共子雨衛生事件并進行分級。
（四）應急響應。一旦确定校(xiào)内發生突發公共衛生事件，學校(xiào)應急麗金領導小組根據應急預案，啓動(dòng)應急響應，全面負責學校(xià視火o)突發事件發生期間應急處理的一切事物及工作，實行“統一領導、信件統一指揮”，應急辦的12個(gè)工作組各司其職，開展應急防控工作影刀。
（五）事件終結。突發公共衛生事件的終結需符合以下條件：突發公共衛生事件隐患或相關(guān內技)危險因素消除後或末例傳染病病例發生後經過最長潛伏期無新的病例就火出現。根據突發公共衛生事件的等級，由相應等級地方疾控部門确定突發公共衛生事件答器是否終結。
（六）評估總結。突發公共衛生事件終結後，配合地方疾控部門的評估。對突發公共衛生事件應急處置工作作都進行總結，根據事件所反映出的相關(guān)問(wèn)題進行整照我改。
八、責任追究
（一）學校(xiào)會同地方有關(guān)部門對所發生的突和又發公共衛生事件進行調查，并根據調查結果，對導緻事件發生的有關(guā土廠n)責任人和(hé)責任單位，将依紀依法追究其責任，構成犯罪的，移交司法機關又歌(guān)處理。
（二）學校(xiào)對在突發公共衛生事件的報告、應急處置過程中，懂謝玩忽職守或瞞報、漏報疫情的人員，将依紀依法追究其責任，構成犯罪的，移交司法機站的關(guān)處理。
附件：1．突發公共衛生事件分級
2．廣東醫科大學突發公共衛生事件處理流程圖表
附件：1
突發公共衛生事件分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及範圍，突發公共衛生事商醫件劃分爲特别重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和(hé)一般(工請Ⅳ級)四級。
一、特别重大突發公共衛生事件（I級）
有下列情形之一的爲特别重大突發公共衛生事件（I級）：
（1）肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發生并有擴散趨勢，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波影用及2個(gè)以上的省份，并有進一步擴散趨勢。
（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高緻病性禽流感、新型冠狀病毒愛件肺炎病例，并有擴散趨勢。
（3）涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢。
（4）發生新傳染病或我國尚未發現的傳染病發生或傳入，并有擴散趨勢海老，或發現我國已消滅的傳染病重新流行。
（5）發生烈性病菌株、毒株、緻病因子(zǐ)等丢失事件。
（6）周邊以及與我國通(tōng)航的國家和(hé)地區發生水呢特大傳染病疫情，并出現輸入性病例，嚴重危及我國公共衛生安全的城筆事件。
（7）國務院衛生部門認定的其它特别重大突發公共衛生事件。
二、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）
有下列情形之一的爲重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）：
（1）在1個(gè)縣（區）行政區域内，1個(gè)平均潛伏期内（照視6天）發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例或相關(guān)的疫情波及2個(gè)及鐘拿以上縣（區）。
（2）發生傳染性非典型肺炎、人感染高緻病禽流感疑似病例。
（3）腺鼠疫發生流行，在全市範圍内，1個(gè)平均潛伏期内多點連續發病2東機0例及以上。
（4）霍亂在全市範圍内流行，1周内發病30例及以上，并有擴散趨勢。
（5）乙、丙類傳染病疫情波及2個(gè)以上縣（區）， 1周内發病水平超街在過前5年同期平均發病水平2倍以上。
（6） 我國尚未發現的傳染病發生或傳入，尚未造成擴散。
（7） 發生群體性不明原因疾病，擴散到縣（區）以外的地區。
（8）發生重大醫源性感染事件。
（9）預防接種或群體預防性服藥出現人員死亡。
（10）一次食物中毒人數超過100人并出現死亡或出現10例以上死亡病在公例。
（11）一次發生急性職業(yè)病50人以上或者死亡5人以上。討書
（12） 隐匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成人員感染或死亡。
（13）省級以上人民政府衛生行政部門認定的其它重大突發公共衛生事件志哥。
三、較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）
有下列情形之一的爲較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）：
（1）發生肺鼠疫、肺炭疽病例，1個(gè)平均潛伏期内病例數未金會超過5例，流行範圍在1個(gè)縣（區）行政區域以内。
（2） 腺鼠疫發生流行，在1個(gè)縣（區）行政區域内，1個(gè)平均潛伏家林期内連續發病10例以上或波及2個(gè)以上縣（區）。
（3）霍亂在1個(gè)縣（區）行政區域内，1周内發病10－2窗購9例或波及2個(gè)以上縣（區）或市級城市的市區首次發生。
（4）1周内在1個(gè)縣（區）行政區域内，乙、丙類傳染病發病水平超過前請店5年同期平均發病水平1倍以上。
（5）在1個(gè)縣（區）行政區域内發現群體性不明原因疾病.
（6）一次食物中毒人數超過100人或出現死亡病例。
（7）預防接種或群體預防性服藥出現群體心因性反應或不良反應。
（8）一次發生急性職業(yè)病10-49人或死亡4人以下。
（9）市級以上人民政府衛生行政部門認定的其它較大突發公共衛生事件。
四、一般突發公共衛生事件(IV級)
有下列情形之一的爲一般突發公共衛生事件（IV級）：
（1）腺鼠疫在1個(gè)縣（區）行政區域内發生，1個(gè)平均潛伏期内病到校例數未超過10例。
（2）霍亂在1個(gè)縣（區）行政區域内發生，1周内發病9例以下。日放
（3）一次食物中毒人數30-99人，未出現死亡病例。
（4）一次發生急性職業(yè)病9人以下，未出現死亡病例。
（5）縣（區）級以上人民政府衛生行政部門認定的其它一般突發公共秒慢衛生事件。
突發公共衛生事件的報告，學校(xiào)按照國家的法律法規，另行制定相錢吃關(guān)制度執行。
附件2：
廣東醫科大學突發公共衛生事件處理流程圖表
