廣東省人民政府關(guān)于實施健康廣東行動(dòng)的意見

粵府〔2019〕116号

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

　　爲全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和(hé)黨的十九大精神，大吃深入貫徹落實習近平總書記對廣東重要講話和(hé)重要指示批示精神，深入實施城人健康中國戰略，推進健康廣東行動(dòng)，根據《“健康中國2030”規劃綱要下快》《國務院關(guān)于實施健康中國行動(dòng)的意見》《健林煙康中國行動(dòng)（2019—2030年）》和(hé)《“健公道康廣東2030”規劃》，現提出如(rú)下意見。

　　一、總體目标

　　到2022年，預防、治療、康複、健康促進一體化的健康服務體喝西系基本建立，全民健康素養水平穩步提高，健康生活方式加快推廣，重大慢睡算性病發病率上升趨勢得到遏制，重點傳染病、嚴重精神障礙、地方病、職業短那(yè)病得到有效防控，緻殘和(hé)死亡風險逐步降低，重點人群健康鐘綠狀況顯著改善。

　　到2030年，預防、治療、康複、健康促進一體化的健康服務體系更加完善好中，全民健康素養水平顯著提升，健康生活方式基本普及，居民主要健康影響因西靜素得到有效控制，因重大慢性病導緻的過早死亡率明顯降低，人均健康預期壽命得到較短影大提高，居民主要健康指标水平進入高收入國家行列，健康公平基本時下實現。

　　二、主要任務

　　（一）實施健康知識普及行動(dòng)。構建全媒體健康科普知識發布、傳播和(hé)監管機制，建立完善省、市兩錯弟級健康科普專家庫和(hé)省級健康科普資(zī)源庫。充分評估健康資南科普需求，掌握健康素養影響因素，制定實施精準幹預策略。加快普及姐開疾病預防、緊急救援、及時就醫、合理用藥、應急避險等維護健康的樹藍知識和(hé)技能，提高居民健康素養和(hé)自我健康管理能力。大力培的票養複合型健康科普專兼職人才，建立鼓勵醫療衛生機構和(hé)醫務人員開展健康促進地家與教育的激勵約束機制。鼓勵各地電台、電視台和(hé)其他媒體開辦優質還分健康科普節目和(hé)欄目，并免費刊播健康科普公益廣告。到20風綠22年和(hé)2030年，全省居民健康素養水平分别不低于25%雜靜和(hé)35%。

　　（二）實施合理膳食行動(dòng)。推廣平衡膳食模式，大力倡導食物多樣性，以谷薯類爲主，增加蔬菜水果類，引導奶及一林奶制品消費，推進減鹽、減油、減糖。推進預包裝食品營養标簽及食品請森營養标準宣傳貫徹執行，開展膳食與食養習慣研究，推廣健康烹饪模式、營養操來火作規範與營養均衡配餐，倡導食品加工和(hé)餐飲服務營養化轉型，營養健近票康和(hé)膳食指導覆蓋一般健康人群及特定人群。到2022年人什和(hé)2030年，成人肥胖增長率持續減緩，居民營養健康知識知曉率分别在2紙睡019年和(hé)2022年基礎上提高10%，5歲以下兒童生長遲緩率分别低于7家有%和(hé)5%、貧血率分别低于10%和(hé)9%。

　　（三）實施全民健身行動(dòng)。完善全民健身公共服務體系，統籌推進全民健身公共設施建設，加快建設頻一城鄉(xiāng)健身步道，努力構建城鎮社區15分鍾健身圈，大力推用睡動(dòng)公共體育設施免費或低收費開放。廣泛開展全民健身唱都活動(dòng)，因地制宜發展群衆性健身運動(dòng)項目。場國打造粵港澳大灣區國際性、區域性品牌賽事。加強科學健身隊伍建設，普及科學健身知識個呢和(hé)健身方法，加強體醫融合和(hé)非醫療健康幹預，促進腦店重點人群體育活動(dòng)。到2022年和(hé)2030年，城些煙鄉(xiāng)居民達到《國民體質測定标準》合格以上的人數比例分别不少(sh算畫ǎo)于93%和(hé)96%，經常參加體育鍛煉人數比例分别不少(shǎo請姐)于39.5%和(hé)42%。

　　（四）實施控煙行動(dòng)。加強控煙行爲幹預，宣傳普及吸煙、二手煙暴露和(hé)電子(zǐ)煙的危害水藍，培育無煙文(wén)化。鼓勵領導幹部、醫務人員和(hé)教師(s老為hī)發揮控煙引領作用。建設無煙環境，逐步在全省範圍内實現室内公共場所和鐵雜(hé)室内工作場所、公共交通(tōng)工具全面禁煙，将省内各級各土快類黨政機關(guān)、學校(xiào)、醫院、事業(yè)單位等建設高為成爲無煙單位。開發控煙、戒煙适宜技術(shù)，提高控煙、戒煙姐熱成效。加大煙草廣告監督執法力度，嚴厲查處違法發布煙草廣告行爲。麗些禁止向未成年人銷售煙草制品和(hé)電子(zǐ)煙。推動(dòng)飛光将電子(zǐ)煙列入煙草制品進行管制，定期開展煙草流行監測。到2上年022年和(hé)2030年，全面無煙法規保護的人口比例分别達請空到30%以上和(hé)80%以上。

　　（五）實施心理健康促進行動(dòng)。普及心理健康知識，提高心理健康素養，培養心理健康行爲，預防心理行爲問(wèn些雪)題發生。加強心理健康人才培養，健全社會心理服務網絡，開展心理危機幹預和(h視什é)心理援助服務。建立精神衛生綜合管理機制，完善精神障礙社區康複服妹服務。開展人群心理健康監測，加強心理健康相關(guān)科學研究，持續改進心理森森健康教育和(hé)促進策略。到2022年和(hé)2030年了離，居民心理健康素養水平分别提升到20%和(hé)30%，失眠著亮障礙、抑郁症和(hé)焦慮障礙患病率上升趨勢減緩。

　　（六）實施健康環境促進行動(dòng)。向公衆、家庭、單位（企業(yè)）普及環境與健康防護和(hé)應對知識舊麗。推動(dòng)創建“森林城市”和(hé)“海綿城市”，推進健秒對康城市、健康村(cūn)鎮建設，加大健康社區、健康學校(xi相高ào)、健康餐廳（食堂）、健康單位等健康支持性環境建設力度。開展環境污東能染對人群健康影響監測與評價，加強大氣、水、土(tǔ)壤污染綜合防治。采取有來湖效措施預防控制環境污染相關(guān)疾病、道路(lù)交通(tō劇如ng)傷害、消費品質量安全事故等。到2022年和(hé)2030年，居民飲土知用水水質達标情況明顯改善，并持續改善。

　　（七）實施婦幼健康促進行動(dòng)。普及婦幼健康科學知識，提升婦幼健康服務能力。針對婚前、孕前、孕期、在去兒童等階段性特點，積極引導家庭科學孕育和(hé)養育健康新生命。開展出生缺話分陷三級防控和(hé)新生兒疾病篩查，加強兒童健康管理及眼保健和(hé站店)視力檢查，推進農村(cūn)婦女宮頸癌和(hé)乳腺癌免費檢查，提高間醫婦女兒童保健水平。建立生育全程保健服務模式，推動(dòng)婦幼看兵健康服務進社區、中醫藥進婦幼。到2022年和(hé)2030年，嬰們通兒死亡率分别控制在6‰以下和(hé)4‰以下，孕産婦死亡率分别很我控制在15/10萬以下和(hé)12/10萬以下。

　　（八）實施中小學健康促進行動(dòng)。引導中小學生樹(shù)立正确健康觀，養成健康生活方式和(hé)有益于身年店心健康的鍛煉習慣。打造健康學習環境，保障每天一小時校(xiào日金)園體育活動(dòng)，提升體育與健康課程質量。推進兒童青少(shǎo)個兵年近視綜合防控、營養改善、心理健康專項行動(dòng)。加強中小學校(xiào電西)衛生與健康管理，提升學校(xiào)衛生健康與體育專業(yè雨醫)能力，增強學生體質，促進中小學生健康成長和(hé)全面發展。到2山生022年和(hé)2030年，學生體質健康測試優良率分别達到50%以暗從上和(hé)60%以上。全省青少(shǎo)年總體近視率每年降你內低0.5個(gè)百分點以上，學生的新發近視率明顯下降。到2030年，全省件這中小學生掌握基本健康知識與技能，形成良好生活方式和(hé)健康行愛得爲；基本掌握2項以上運動(dòng)技能，形成體育鍛煉意識和(hé)習慣；掌門視握調節情緒與壓力方法，有主動(dòng)維護自身心理健康的意識高舞。

　　（九）實施職業(yè)健康保護行動(dòng)。倡導健康工作方式，落實用人單位主體責任，加大職業(yè)健康請雨監管執法力度，預防和(hé)控制職業(yè)病危害。建立健全職業(yè)病畫謝綜合防治機制，完善職業(yè)病病人救治救助和(hé)保障制度，提山讀升職業(yè)病防治與危害事故應急處置能力。鼓勵用人單位開展職工上得健康管理，推動(dòng)創建“健康企業(yè)”。加強塵肺病等重點職業(事關yè)病救治保障。到2022年和(hé)2030年，接塵工齡不足5年的勞動(d坐秒òng)者新發塵肺病報告例數占年度報告總例數的比例分别下降到30%以下和(hé上請)20%以下；重點行業(yè)用人單位職業(yè)病危害項目申報率分别達到樂那85%以上和(hé)95%以上；工作場所職業(yè)病危害因素定期檢測率分在遠别達到80%以上和(hé)95%以上。

　　（十）實施老年健康促進行動(dòng)。加強老年健康宣傳教育，開展老年常見病慢性病以及心理健康指導和(hé)綜合幹預。討到面向老年人普及膳食營養、體育鍛煉、定期體檢、保健養生、健康管理、心理健工視康以及合理用藥等知識，引導老年人加強自我健康管理。整合醫療衛刀厭生和(hé)養老服務資(zī)源，提高醫養結合服務質量，探索長期護聽雨理保險制度。推進老年宜居環境建設，優化老年人住、行、醫、養等環境。房飛加強老年醫學學科基礎研究，鼓勵社會參與老年健康服務，支持老年健康用品産業(y用銀è)領域科技創新。到2022年和(hé)2030年，65至74歲老年人還事失能發生率有所下降，65歲以上人群老年期癡呆患病率增速下降。

　　（十一）實施心腦血管疾病防治行動(dòng)。普及心腦血管疾病知識，提升患者自我管理能力和(hé)社會應急救護女些能力。加強心腦血管疾病危險因素預防控制，實施心腦血管疾病早期篩查對來及幹預。開展減鹽、減油、減糖“三減”和(hé)健康口腔、健康體重、健康骨骼“三劇員健”等專項行動(dòng)，全面實施35歲以上人群首診測血壓們弟制度。推進高血壓、高血糖、高血脂“三高”疾病醫患共管。加強基層醫療衛生機構高血男術壓和(hé)心腦血管疾病診療能力建設，促進基層高血壓并發症篩查标準化和(hé)坐花診療規範化。到2022年和(hé)2030年，高血壓患者規範動銀管理率分别達到60%以上和(hé)70%以上，心腦血管疾病死亡率分别下降到跳這209.7/10萬以下和(hé)190.7/10萬以下。

　　（十二）實施癌症防治行動(dòng)。加強科普宣傳，推廣健康生活方式，提高居民防癌意識。加強癌症防治能力建設，間草針對鼻咽癌、肝癌、結直腸癌等廣東高發癌症進行重點攻關(guān)。推廣樂門癌症早篩查、早診斷、早治療，降低癌症發病率和(hé)死亡率。加快癌症診療能力子金建設，推動(dòng)構建世界一流癌症中心。規範癌症診治，制老章定并推廣癌症診療指南，提高患者生存質量。健全死因監測和(hé)癌體學症登記報告制度。加強癌症防治科技攻關(guān)，推動(dòng)抗腫瘤藥笑照研制生産，建立健全抗腫瘤藥臨床供應保障協作網。到2022年和(hé)2030廠電年，我省總體癌症5年生存率分别不低于43.3%和(hé)46.6%。購一

　　（十三）實施慢性呼吸系統疾病防治行動(dòng)。加強慢性呼吸系統疾病危險因素控制，探索高危人群首診測量肺功能為跳、40歲以上人群體檢檢測肺功能。加快建設國際一流呼吸中心，提高嗎訊相關(guān)專科疑難重症診療能力。加強基層醫療衛生機構慢性時這呼吸系統疾病診治能力建設，爲慢阻肺高危人群和(hé)患者提供篩查、幹預、診斷、司間治療、随訪管理、功能康複等全程防治管理服務。到2022年和(hé)20票暗30年，70歲以下人群慢性呼吸系統疾病死亡率下降到9/10萬窗短以下和(hé)8.1/10萬以下。

　　（十四）實施糖尿病防治行動(dòng)。加強糖尿病危險因素控制，普及體檢意識、合理膳食、适量運動(dòng)、戒煙限酒拿服、心理平衡等健康科普知識，鼓勵病人定期開展血糖自我監測。加強糖尿病高危人事秒群、重點人群早期篩查與幹預治療，實現糖尿病患者規範化管理。加強基相不層醫療衛生機構糖尿病診療能力建設，推動(dòng)基層糖尿病及并發症篩查标準化小刀和(hé)診療規範化。到2022年和(hé)2030年，糖尿病患者規範管理率遠路分别達到60%以上和(hé)70%以上。

　　（十五）實施傳染病及地方病防控行動(dòng)。開展衛生應急進學校(xiào)、進社區、進家庭、進農村(cūn)、進企業(y用船è)，廣泛宣傳常見傳染病、地方病防治和(hé)衛生應急知識，倡導居民話訊養成良好衛生習慣。充分認識疫苗對預防疾病的重要作用，倡導兒童、老懂員人和(hé)慢性病患者等高危人群接種流感疫苗。加強艾滋病、病毒性肝炎、結科東核病等重大傳染病防控，努力控制和(hé)降低傳染病流行水平。強化寄生蟲病等地方城亮病防治，控制和(hé)消除重點地方病。動(dòng)員支持社會各界和(喝亮hé)社會組織發揮優勢，積極參與傳染病防控工作。加強突發急性傳染病防控年空和(hé)緊急醫學救援、核輻射緊急醫學救援體系建設，不斷提升衛生應急能力。到子船2022年和(hé)2030年，以鎮街爲單位适齡兒童免疫規劃疫苗接種率保持在9如要0%以上，突發公共衛生事件規範處理率達到100%。

　　（十六）實施塑造健康灣區行動(dòng)。推動(dòng)粵港澳大灣區優質醫療衛生資(zī)源緊密合作，支持港澳服務提熱到供者在粵投資(zī)辦醫。深化中醫藥領域合作，推進中醫藥标準化、國際化。推木章進生物醫療科技創新合作，發展健康産業(yè)。推動(dòng)醫療衛生人才算船聯合培養和(hé)交流。加強傳染病聯防聯控，完善緊急醫療救援聯動術木(dòng)機制。到2022年，粵港澳大灣區醫療衛生合作更加緊密；到2030微兒年，粵港澳大灣區健康共同體基本形成，世界一流健康灣區建設取得重大進展。

　　（十七）實施中醫藥健康促進行動(dòng)。宣傳推廣嶺南中醫藥文(wén)化，推動(dòng)中醫藥交流筆靜合作。完善中醫藥健康服務體系，強化中醫藥在疾病預防中的作用，推廣體雜妹現中醫“治未病”理念的健康工作和(hé)生活方式。加強中醫診服船療能力建設，打造高水平中醫醫院，加強中醫優勢專科建設，建設區員做域中醫“治未病”質控中心和(hé)中醫（專科）診療中心。發展特色康複醫她自學，實施中醫藥康複能力提升工程，提升中醫藥特色康複能力。到2022年票我和(hé)2030年，全省鄉(xiāng)鎮衛生院、社區衛生服務紅音中心能夠提供中醫非藥物療法的比例達到100%，村(cūn)衛生站(z弟對hàn)提供中醫非藥物療法的比例分别達到70%以上和(hé)80費樹%以上。

　　（十八）實施智慧健康行動(dòng)。結合“數字政府”建設，建成省市兩級全民健康綜合信息管理平台，建設健康醫療大綠笑數據中心，夯實智慧健康應用基礎。深化人工智能等新興信息技術(shù離事)與醫療、公共衛生、行業(yè)治理、個(gè)人健康管理等業煙志(yè)務的融合應用，發展智慧健康服務新業(yè)态。到2022年，醫療衛道地生機構信息化整體水平明顯提升，健康醫療業(yè)務數字化、智能化取得明顯進展，理子健康醫療信息便民惠民水平大幅提升。到2030年，新一代智能技術(shù)算商與健康醫療業(yè)務深度融合，信息化全面支撐衛生健康治理體系和(hé)治理能水做力現代化，成爲驅動(dòng)衛生健康事業(yè)科學發展的先導力子林量。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立健康廣東行動(dòng)推進委員會，制定《健康廣東行動(分煙dòng)（2019—2030年）》，細化行動(dòng)目标、笑分指标、任務、實施路(lù)徑、保障措施和(hé)職責分工，統籌指導各地各相關厭明(guān)部門加強協作，研究疾病綜合防治策略，做好監測考核。各地要結合實際技草健全領導推進工作機制，逐項抓好任務落實。各相關(guān)部門要按照職責分工，多書将預防爲主、防病在先融入各項政策舉措中，推動(dòng)重點任務落內身實。

　　（二）動(dòng)員各方參與。強化跨部門協作，鼓勵和(hé)引導單位、社區（村(cūn)）、家庭和(hé)都小個(gè)人行動(dòng)起來，形成政府積極主導、社會廣泛動(dòng)員、去日人人盡責盡力的良好局面。各單位特别是學校(xiào)、社區（村(cūn)）要廠商充分挖掘和(hé)利用自身資(zī)源，積極開展健康細胞工程建設，創造靜錢健康支持性環境。鼓勵企業(yè)研發生産符合健康需求的産品，增加健湖在康産品供給，國有企業(yè)要做出表率。鼓勵社會捐資(zī)，依托地木社會力量依法成立健康廣東行動(dòng)基金會，形成資(zī)金來源多元化站遠保障機制。鼓勵金融機構創新健康類産品和(hé)服務。衛生健康相關(g們黑uān)行業(yè)學會、協會和(hé)群團組織以及其他社會組織要充分發器報揮作用，對健康促進和(hé)健康科普工作加強指導。

　　（三）強化支持保障。加強健康服務體系建設和(hé)人才培養，提高疾病防治和(hé)應急處置能力。加媽行強财政支持，優化資(zī)源配置，加大資(zī)金統籌力度，鐘高提高公共衛生服務補助資(zī)金使用效益。支持開展一批影響健康因快文素和(hé)疑難重症診療攻關(guān)重大課題研究。完善相關(guān)政個吃策規章體系，開展健康政策審查，保障各項任務落實和(hé)目标實現。加快構建以國報促進健康爲導向的創新型醫保制度。支持各類社會組織和(hé)智庫加問來強理論研究，積極開展健康廣東行動(dòng)實踐，爲實施健康廣東還暗行動(dòng)提供智力支持。

　　（四）營造良好氛圍。充分利用報刊、廣播電視、網站(zhàn)、微博、微信等新聞媒體，廣泛宣傳關又實施健康廣東行動(dòng)的做法、成效和(hé)經驗，引導群衆了解數能和(hé)掌握必備健康知識，推動(dòng)個(gè)人踐行健康吧錢生活方式，牢固樹(shù)立“每個(gè)人是自己健康第一責任人”體如理念。設立健康形象大使，評選一批健康廣東行動(dòng)綜合示範區和(hé)健你少康廣東行動(dòng)示範項目，發揮引領帶頭作用。積極搭建宣傳平台從兒，與主流媒體深化合作，深入報道各地區推進實施健康廣東行動(dòng)的新思劇姐路(lù)、新舉措、新經驗，努力營造良好的社會氛圍。

廣東省人民政府

2019年12月(yuè)28日